长沙市市直事业单位年度报告书公示

  严格执行单位的各项工作章程，贯彻落实《条例》和其他相关法律规章，认真履行部门工作职责，有序开展工伤保险各项业务，助推我市工伤保险工作高水平质量的发展。3起以上的建筑项目纳入市安委办逐月通报内容，并同时在“长沙人社”微信号公布。由人社部门牵头，联合应急和重点行业主管部门及时约谈企业安全生产部门负责人，要求企业一定落实“五个一”措施，即开展一次工伤事故缘由分析、开展一次全员安全警示教育、开展一次全面安全风险隐患排查、开展一次安全应急演练、全面实施“一会三卡”工作制度，形成了“公开通报—精准督查—倒逼整改—规范提升”工作闭环。 二是深化管理创新破难题。大力推广“一会三卡”（班前会、安全检查卡、安全作业卡、应急处置卡）工作制度在全市生产经营性企业的落实，针对工伤事故高发企业，建立“一会三卡”落实情况群，2022年至今，先后有2603个企业入群，累计告知“班前会”落实情况11.96万次，1358个企业至少连续3个月“零工伤”。参与肯尼亚代表团接待工作，系统推介“一会三卡”工作制度的核心内涵与实践成效，助力该制度的国际化传播和推广运用。拍摄“身边事要重视”警示短视频90余期，点击量累计破亿次。聚焦工程建设领域高发事故难题，以“让安全可见”为核心，编制全国首部《工程建设项目工伤预防目视化管理指南》，构建起人员、设备、区域、文化四位一体的视觉化防控体系，将安全管理融入作业场景，破解传统管理“抽象化”痛点，为工程建设项目管理者提供科学、高效、可持续的工伤预防抓手。 三是抓实培训赋能强基础。面向人力资源行业从业人员，连续举办四期工伤预防协理员培训，培养了一批“有意识、会安全、懂实务”的工伤预防协理员。面向工伤预防“关键少数”开展工伤预防指导专项职业能力培训，累计培训229人，215人通过考核并取得证书，考核通过率高达93.89%，为长沙工伤预防智库充实了骨干力量。聚焦300家工伤事故高发单位开展工伤预防专项培训，推行“工伤预防管家”模式，精心选派资深安全工程师进行“包干式”实地调研、排查隐患，改善企业安全生产薄弱环节，对事故高发的岗位、车间，利用工闲时间进行多次“小灶式”培训，项目实施周期（2024年9月—2025年4月）内，300家重点企业工伤事故发生率同比下降24%，其中74.33%的公司实现了工伤事故发生率同比下降，节约工伤保险基金约2800余万元，取得了良好的社会效益和经济的效果与利益。 （二）服务暖心，民生保障底色愈发鲜明 一是按时足额支付待遇，2025年共核定市本级工伤待遇67602人次，较2023年、2024年同期分别增长2.22%、2.42%；2025年共核定市本级待遇金额74132万元，切实发挥工伤保险保民生、兜底线作用。 二是经办流程持续优化。为提高工伤事故处理效率，切实把“我为群众办实事”落到实处，我中心持续深化“小工伤”一站式办结机制，逐渐完备线人次，待遇资格确认业务平均在10个工作日内办结，成功跑出为民服务新速度。 三是医疗管理科学严谨。将医疗管理工作融入医疗费用审核工作中，对于在费用审核中发现的不合理用药、治疗非工伤等不合理诊疗行为，予以审核拒付。完成54家协议医疗机构年度检查考核工作，并强化考核结果运用，形成有力震慑。召开全市工伤保险服务协议机构培训会议，聚焦政策宣贯、系统实操与互动答疑三大板块，有效提升协议机构政策理解度和服务规范性。 四是康复体系日趋完善，在机构布局上，协议康复机构由1家扩展至7家，康复门诊由4家增加至17家，覆盖宁乡、浏阳等区域，服务可及性与质量明显提升。在服务内涵上，从单一康复住院拓展至康复门诊、早期康复介入等多元模式，并开展了中医附一传统疗法等特色项目。在机制建设上，确立了以早期康复介入、“先康复后评残”、双向转诊为核心的工作制度，同时通过四家医疗康复一体化试点医院，积极探索解决康复服务能力不均、转诊不畅等现实问题。同时，我市作为全国工伤康复重点联系城市，我中心借此契机，通过完善服务协议、优化管理规范、开展专项调研等举措，持续推进工伤康复服务体系的标准化与创新化建设，着力提升工伤康复服务质效和保障水平。 （三）内控强基，基金安全防线更加稳固 一是建章立制强监管。结合省厅要求，建立风险高频自查季度报告制度，切实推动内控体系由“被动应对”向“主动防控”升级。 二是严抓整改堵漏洞。扎实开展预警信息核查整改工作，及时下发疑点数据，按文件要求完成核查并上报。以“查改结合、标本兼治”的工作模式，推动风险隐患动态清零。 三是协同审计促规范。对内精准落实局基金监督处要求，全力协调配合第三方审计组开展检查审计。对外严格遵照审计要求，积极接受并全力配合省审计厅审计组开展相关检查审计工作，对审计察觉缺陷的整改工作，积极整改，主动沟通，达到纠正偏差、弥补漏洞、防范风险效果。 三、取得的主要社会效益 2025年1-12月，全市工伤保险费收入21.19亿元，工伤保险待遇支出12.28亿元；接报工伤事故18651起，工伤事故发生率同比下降6.6%。 四、存在的问题及改进措施 业务经办压力持续增加。业务规模与经办力量矛盾突出，随着我市参保覆盖面逐步扩大，工伤保险待遇相关业务量呈爆发式增长，较十年前增长7倍，但现有经办队伍一直处在满负荷运转状态，承压较大。 五、下一步工作打算 （一）以更大力度谋项目、降事故。一方面，立足全市工伤预防工作实际，聚焦事故高发行业、重点企业及关键岗位，系统谋划2026年工伤预防项目，为工伤预防工作开好局、起好步筑牢基础。另一方面，紧盯工伤预防项目推进关键节点，强化过程管控，及时协调解决项目实施中出现的难点堵点问题，确保各项工作落地见效，切实降低工伤事故发生率、提升企业本质安全水平。 （二）以更大力度优服务、强保障。严格按照省级政策、经办规范及信息系统开展待遇经办工作。扎实推进工伤康复重点联系城市工作，加强完善早期康复介入、医疗康复一体化、协议康复机构考核评估办法等9项制度体系，夯实康复服务标准化基础。强化协议机构管理，建立完善的协议机构管理服务考核评估机制，为广大工伤职工提供更优质、更精准的康复服务。 （三）以更大力度勤排查、严监管。持续抓好常态化基金内控检查，深挖基金风险隐患，堵塞基金风险漏洞，全方面提升工伤保险基金监管和经办服务规范化水平。 本单位不存在开办企业情况。

  长沙市2025年度重点项目建设工作先进集体 诉讼情况： 一、2024年6月25日，因给付工伤保险金问题长沙市工伤保险服务中心被康德明起诉至长沙铁路运输法院，2025年2月17日长沙铁路运输法院责令长沙市工伤保险服务中心在法定期限内对原告康德明提交的工伤职工曹香桂工伤保险基金先行支付申请重新作出处理。2025年6月24日湖南省长沙市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。中心现已启动先行支付程序。 二、2024年10月31日，因给付工伤保险金问题长沙市工伤保险服务中心被姜孟芝起诉至长沙铁路运输法院，2025年6月12日长沙铁路运输法院责令长沙市工伤保险服务中心在法定期限内对原告姜孟芝提交的先行支付申请重新作出处理。2025年12月13日湖南省长沙市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。中心依法向企业邮寄《催告通知书》后，企业提出异议，现正处于调查、核实的阶段。 三、2025年9月3日，因给付工伤保险金长沙市工伤保险服务中心被郭爱秋起诉至长沙铁路运输法院，11月25日长沙铁路运输法院责令在法定期限内对原告郭爱秋提交的关于工伤保险基金先行支付申请作出支付处理。中心依法向郭爱秋所在用人单位邮寄了《催告通知书》，用人单位拒签，中心正启动公告送达程序。